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區工商聯黨組巡察整改情況的報告
  • 發布時間:2019-11-20來源:市中區工商聯閱讀次數:12729【打印本頁】關閉窗口

中共內江市市中區委巡察工作領導小組:

  根據區委巡察工作的統一部署,2019年4月10日至4月25日,區委第二巡察組對區工商聯黨組開展了巡察。6月,區委第二巡察組向區工商聯黨組反饋了巡察工作情況。區工商聯黨組將巡察整改工作做好當前的重要政治任務,反饋會后,立即召開黨組會議和班子會議,就整改工作進行了全面安排部署。

  按照要求,現將巡察整改進展情況報告如下。

  一、堅持責任擔當,全力做好巡察整改工作

  1、統一思想,提高認識。工商聯黨組要深刻認識巡察反饋意見的重要性和重要意義,切實增強政治責任感和政治敏銳性,將思想和行動統一到反饋意見的精神和要求上來,把落實整改問題作為當前的一項重要政治任務,強化領導,全員參與,不折不扣地落實好各項整改任務。

  2、加強領導,明確責任。成立了整改落實工作領導小組,制定了《區工商聯落實巡察反饋意見的整改方案》,對巡察反饋存在的6大類13個具體問題和4個立行立改問題分別落實到責任領導和責任個人,明確了整改完成時限,將巡察反饋的問題建立整改臺賬,針對存在的問題逐一對賬銷號,確保件件有落實、件件有回音。

  3、深刻剖析,查根溯源。組織班子成員學習了《關于開好被巡察黨組織領導班子巡查整改專題民主生活會的實施意見》、《中國共產黨黨組工作條例》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨內重點法規,嚴肅認真的召開了巡察整改專題民主生活會,開展批評和自我批評。

  整改期間,我單位共召開6次會議,1次巡察專題民主生活會,針對反饋的17個問題制訂26項整改措施,修訂完善6項工作制度,截止目前,區委第二巡察組反饋的問題均已整改到位或持續推進。共給予黨政紀處理0人,組織處理0人,約談0人。對違規發放的電話費和報銷不合規的生日慰問金、餐飲票等,責令相關人員如數退回,共有6人退回費用2150元。通過整改,工商聯全體干部的思想認識進一步提高,廉潔自律意識進一步增強,作風紀律進一步強化。

  二、堅持問題導向,確保巡察整改到位。

  (一)黨的政治建設方面

  1、整改問題:領導班子戰斗力不足。工作力量分散,班子成員長期借調在外單位工作。

  原因分析:由于工商聯系統體制的特殊性,黨政“一把手”均為兼任,常務副主席又由于區委中心工作需要長期借調,因此領導班子4人,只有1人在工商聯工作,造成了工作力量的分散。

  整改情況:區工商聯主要負責人已向組織部門反映,與借調單位協調,說明工商聯領導班子的具體情況,在以區委、區政府工作大局為前提的情況下,爭取在1、2年內解決領導班子工作力量分散的問題。

  2、整改問題:政治引領作用不突出。

  原因分析:黨性修養有所減弱。從嚴治黨意識不夠強,責任擔當意識不夠強,以事務性的工作代替政治和黨性的鍛煉,導致在黨的政治建設方面出現作用發揮不突出。

  整改情況:一是已健全完善《領導班子成員聯系行業商會異地商會》制度,班子成員將嚴格按照制度做好商會的定期聯系和指導工作;二是已制定了2019年會員培訓計劃,增強黨對商會的政治引領;三是目前工商聯已根據開會討論和研究內容的不同,人員范圍的不同,分別召開黨組會議、行政會議、會長會、職工會議等,嚴格按會議制度議事,規范會議記錄,并長期堅持。

  3、整改問題:落實上級重大安排部署不到位。

  原因分析:領導和工作人員工作責任心不強,工作做了,但開展不扎實,浮在面上,沒有沉下去。

  整改情況:2019年7月25日,再次通過商會微信群發放調查問卷表,收集會員企業中是否存在掃黑除惡的問題線索,經統計無問題線索的反映,建立零臺賬,并及時向區掃黑辦報送。

  (二)黨的思想建設方面

  4、整改問題:中心組學習開展不到位。

  原因分析:理想信念不堅定,對理論學習重視不夠。

  整改情況:進一步規范中心組學習制度,在之后的每次中心組學習中都有1名班子成員對學習內容談心得體會。

  (三)黨的組織建設方面

  5、整改問題:組織建設缺乏著力點。

  原因分析:是由于工商聯體制的特殊性和目前黨組成員工作的特殊性造成的。

  整改情況:工商聯領導班子成員3名黨組成員的黨組織關系分散,是由于工商聯體制的特殊性和目前黨組成員工作的特殊性造成的,也不是長期存在的。待這一特殊性得到解決后,將嚴格按照黨組織各項活動的要求,認真開展組織活動。在這一特殊性暫未得到解決這一時期,工商聯黨組將依托中心組學習、黨組日常工作等來加強黨組織建設。

  6、整改問題:黨組織運行不規范。黨外人士長期從事黨建工作。

  原因分析:黨組在這方面也沒有引起足夠的重視,對黨內政治生活的嚴肅性認識不到位。

  整改情況:2019年7月23日工商聯通過會議研究決定調整工作人員分工,由黨員謝莉從事黨建、黨風廉政工作。

  7、整改問題:黨內政治生活開展不嚴肅。

  原因分析:黨性修養有所減弱,對黨的各項政治活動要求、程序不夠嚴格,不夠規范。

  整改情況:嚴格按照《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》,規范民主生活會流程,做好民主生活會前的準備工作。在區工商聯召開的巡察整改專題民主生活會前,已充分向工商聯的服務對象非公經濟人士征求意見。工商聯全體機關黨員,認真按時參加其黨組織關系所在支部的各項黨組織活動,組織生活會等.

  8、整改問題:四風問題依然存在。

  原因分析:黨課存在照搬照抄的現象是講課人沒有充分認識到講黨課的必要性和嚴肅性,是對黨的理論學習不夠、領悟不深,思考膚淺;奢靡之風抵制不堅決,是由于工商聯黨組對四風問題警惕性有所放松,認為會長聯誼會不是工商聯舉辦的,川南大草原又是會員企業,在會員企業中由會員自己組織活動,忽視了奢靡之風的抵制。

  整改情況:一是我們將引以為戒,深刻反省,高度重視,絕不再出現此類照抄照搬現象。二是我們將增強立行勤儉節約的意識,堅決抵制奢靡之風,以此示警,在組織各項會員活動時,不到景區,不鋪張浪費,車輛從簡(拼車、統一乘車),絕不再出現此類問題。

  9、整改問題:貫徹執行中央八項規定不徹底。

  原因分析:對政策的實施細則把握不準,對文件的精神理解不透徹。

  整改情況:已于2019年7月31日清退向公益性崗位人員違規發放的電話費480元。

  10、整改問題:執行財經紀律不嚴。

  原因分析:主觀上一方面是因為工商聯、總商會是兩塊牌子一套人馬,工商聯工作和商會工作密不可分,所以在資金使用上出現少部分工商聯經費和商會經費混淆列支情況;另一方面是因為2015年發放目標績效考核超分獎勵時,區工商聯尚未與銀行辦理委托代支付業務,只能發放現金。客觀上是由于財務人員在具體的財務經辦工作中未嚴格按照財經紀律和財務制度開展工作,業務水平還不高;財務領導在財務工作中把關不嚴的原因。

  整改情況:一是根據區財政局規范預算資金管理使用的要求,區工商聯于2016年12月5日與中國銀行股份有限公司內江分行簽訂了個人代付業務合作協議書,職工報賬或發放目標績效獎金等均委托銀行代發,直接轉入職工賬戶。自協議簽訂生效后即不在有大額現金支付的情況發生;二是將工商聯資金與商會資金嚴格分離,做工商聯工作產生的各項經費在工商聯報銷,做商會工作產生的經費在商會報銷。現已將2017年、2018年總商會會員46人次的體檢費34751元,由總商會支付給工商聯;2017年發放駐村干部的下鄉補助2400元,由程小萍將補助全額退還商會,改由工商聯根據文件規定另行發放。

  11、整改問題:工作紀律意識不強。

  原因分析:紀律觀念不強,沒有把規矩挺在最前沿,對于上級文件的新要求沒能立即把握,立即修改。

  整改情況:已對《區工商聯機關人員上、下班及請假制度》的內容進行了修改。

  (六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面

  12、整改問題:黨風廉政建設工作落實不到位。

  原因分析:對黨風廉政建設工作的重視程度還不夠,還沒有真正把黨風廉政建設工作放在心上,扛在肩上,抓在手上,落實到行動上。

  整改情況:一是嚴格按照黨風廉政建設工作要求,2019年1月至9月,區工商聯于2月、6月、7月3次專題研究了黨風廉政建設工作,討論通過了2019年黨風廉政建設工作要點、安排部署了黨風廉政建設工作、匯報了半年黨風廉政建設工作情況等。并通過中心組、班子會議學習了系列黨內法規;二是落實黨風廉政第一責任人職責,2019年9月,黨組書記周丹與班子成員開展了廉政談話;三是按照省工商聯關于貫徹落實《關于推動構建親清新型政商關系的意見(試行)的實施辦法》的通知(川聯黨組發[2019]26號),區工商聯于8月開展了關于清親政商關系的調研,并撰寫調研報告;廉政風險點排查工作等黨風廉政工作必須報主要領導簽字審核。

  13、整改問題:會費管理使用存在廉政風險。

  原因分析:對行業商會的會費收支、管理使用的理解上出現了偏差,導致在財務監督上不到位。

  整改情況:一是巡察組發現問題后,區工商聯立即整改,在巡察組退回票據后,于5月22日立即將會費存入賬戶。二是要求商會財務人員加強業務學習,嚴格遵守各項財經紀律;三是現已不再代行業商會收取商會會員會費;四是區工商聯于8月對道路運輸商會2013年至2018年的帳務進行了檢查,經8月29日的區工商聯黨組行政會議,對道路運輸商會存在的問題和整改要求進行商議,并通過專題反饋會將意見反饋于道路運輸商會,向道路運輸商會發出了《中共內江市市中區工商聯黨組關于對內江市市中區道路運輸商會監督檢查反饋意見》,提出了9個整改問題和5項整改要求。道路運輸商會于2019年9月8日將整改的書面情況報告、印證資料和建立的2個制度報區工商聯。區工商聯并將每年對道路運輸商會的賬務情況進行1-2次監管檢查。

  (七)立行立改問題

  1、代簽字領取慰問款的問題。

  原因分析:由于這8名非公經濟人士均為各民企老總,春節前后異常繁忙,無一人專門到辦公室領取300元慰問金,只能利用春節期間各種會議,碰到相關人員后發放,或微信轉賬,造成部分人領了款沒有簽字,由謝莉代簽的情況。發生這種情況雖有客觀原因,但主要是相關工作人員責任心不強,執行財經紀律不嚴肅。

  整改情況:復印代簽字的會計憑證原件,與領款人確認后,請領款人再次確認簽字。進一步加強相關工作人員的財經紀律教育培訓,杜絕此類事件發生。

  2、報銷票據不規范的問題。

  原因分析:2013年張金泉到瀘州出差,消費餐費未索取到發票,用其他餐館發票代替。造成此類問題說明部分工作人員缺乏基本財務常識,財務審核不嚴格。

  整改情況:已責令其清退,張金泉于2019年7月31日退回現金470元。今后嚴格財務審核,杜絕此類事件發生。

  3、賬務處理不合規的問題。

  原因分析: 2017年,對單位職工2016年生日購買生日蛋糕的發票進行了報賬處理,列支了職工福利費。造成此類問題的原因是賬務處理不當。

  整改情況:已責令6人全部清退,報銷生日慰問金的6人已于2019年7月31日退回現金1200元。進一步加強財務人員業務培訓,杜絕此類問題再次發生。

  4、出差審簽不規范的問題。

  原因分析:審批人簽字時漏簽。

  整改情況:復印原始憑證,請審批人在復印件上確認簽字。

  三、堅持持之以恒,鞏固巡察整改成果。

  1、提高政治站位。堅持黨組帶頭,強化黨員干部政治擔當,通過即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,引導黨組成員學深學透習近平新時代中國特色社會主義思想,提高政治敏銳性,提升黨員干部的擔當意識和責任意識。

  2、嚴格履行全面從嚴治黨職責。全面落實工商聯黨組從嚴治黨的責任主體,全面加強工商聯政治、思想、組織、紀律、反腐敗的建設,切實把責任放在心上,扛在肩上,抓在手上。黨組書記認真履行第一責任人的職責,班子成員不折不扣履行好“一崗雙責”,一級抓一級,落實實處。

  3、進一步規范管理機制。區工商聯將堅持問題導向,注重預防,針對巡察反饋的問題和意見,舉一反三,認真吸取教訓,進一步強化制度的規范,從制度管理層面進行完善與創新,建立長效工作機制,用制度管權、管事、管人、管物,固化整改工作成果。

  4、鞏固巡察整改成果,推動工商聯工作。工商聯將運用好此次巡察的成果,堅持黨的思想建設為引領,引導工商聯會員跟黨走、聽黨話;抓好黨的建設和黨風廉政建設工作,把黨的建設貫穿工商聯的各項工作中,嚴格遵守政治紀律和政治規矩,堅持挺紀在前;密切聯系會員,及時收集問題和建議,幫助解決實際困難;分時限分步驟的做好所屬商會的發展和改革工作。


中共內江市市中區工商聯黨組

2019年9月24日


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